• 岳陽(yáng)縣規(guī)劃局整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
    來(lái)源:縣規(guī)劃局   2018-08-13 10:19
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    岳陽(yáng)縣20 17年度部門(單位)整體支出

    績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告

    部門(單位)名稱       岳陽(yáng)縣規(guī)劃局

    預(yù)算編碼              161

    評(píng)價(jià)方式:部門(單位)績(jī)效自評(píng)

    填報(bào)人:李誼

    聯(lián)系電話: 13974080008

    報(bào)告日期:2018 年 7 月 16 日

    岳陽(yáng)縣財(cái)政局(制)


    一、部門(單位)基本概況

    聯(lián)系人

    李誼

    聯(lián)絡(luò)電話

    13974080008

    人員編制

    76

    實(shí)有人數(shù)

    76

    職能職責(zé)概述

    主要職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,擬訂縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件。(二)負(fù)責(zé)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制、審查、報(bào)批及管理工作。(三)參與國(guó)土規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制工作。(四)負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃工作,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。(五)負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃的管理。(六)負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程(含臨時(shí)建設(shè))的規(guī)劃審批,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃的管理。(七)負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民個(gè)人建房、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。(八)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為。(九)負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審核與規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理。(十)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理工作。(十一)承辦縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)和縣控建拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。(十二)承辦縣委縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

    年度主要工作內(nèi)容

    任務(wù)1:進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,加大規(guī)劃協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌力度

    任務(wù)2:進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃信息化工作,為規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高品位奠定基礎(chǔ)

    任務(wù)3:進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)編制工作進(jìn)程,引領(lǐng)美麗縣城集鎮(zhèn)建設(shè)

    任務(wù)4:進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,加強(qiáng)對(duì)全縣禁違拆違治違工作的督促

    任務(wù)5:進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)工作,全面提升規(guī)劃隊(duì)伍形象。

    年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

    緊扣縣委縣政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),確?h規(guī)劃局年度績(jī)效考核任務(wù)全面完成按照“做大新型工業(yè),做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),做活生態(tài)旅游,做旺商貿(mào)物流,做美縣城集鎮(zhèn)”,突出項(xiàng)目興縣,強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng),加快全面建成小康社會(huì)步伐,努力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)美好、民生殷實(shí)、社會(huì)和諧”的富饒美麗幸福岳陽(yáng)縣的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持高層次、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)原則,精心組織規(guī)劃編制工作、創(chuàng)新規(guī)劃管理、鐵腕禁拆治違、狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)、黨建工作、干部素質(zhì)提升,圓滿完成了全年工作。

    二、部門(單位)收支情況

    年度收入情況(萬(wàn)元)

    機(jī)構(gòu)名稱

    收入合計(jì)

    其中:

    上年結(jié)轉(zhuǎn)

    公共財(cái)政撥款

    政府基金撥款

    納入專戶管理的非稅收入撥款

    其他收入

    局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

    1、局機(jī)關(guān)

    971.8

    954

    17.8

    2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

    3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

    部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬(wàn)元)

    機(jī)構(gòu)名稱

    支出合計(jì)

    其中:

    結(jié)余

    基本支出

    其中:

    項(xiàng)目支出

    人員支出

    公用支出

    局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

    1、局機(jī)關(guān)

    806

    538.4

    267.6

    2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

    3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

    機(jī)構(gòu)名稱

    三公經(jīng)費(fèi)

    合計(jì)

    其中:

    公務(wù)接待費(fèi)

    公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

    公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)

    因公出國(guó)費(fèi)

    會(huì)議費(fèi)

    局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

    1、局機(jī)關(guān)

    16.55

    11.34

    1.9

    3.31

    2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

    3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

    機(jī)構(gòu)名稱

    固定資產(chǎn)

    合計(jì)

    其中:

    其他

    在用固定資產(chǎn)

    出租固定資產(chǎn)

    局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

    1、局機(jī)關(guān)

    204.39

    204.39

    2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

    3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

    三、部門(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)情況

    整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

    預(yù)期目標(biāo)

    實(shí)際完成

    目標(biāo)1:規(guī)劃管理從理順審批流程,把關(guān)每個(gè)審批環(huán)節(jié)入手,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和管控作用,有力提升全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理水平。

    目標(biāo)2:規(guī)劃編制岳陽(yáng)縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)總體規(guī)劃獲市批;全面實(shí)施縣城控詳規(guī)劃;完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。

    目標(biāo)3:控建拆違全面落實(shí)縣委、縣政府禁違拆違治違要求,遏制違法建設(shè)的發(fā)生。

    目標(biāo)4:加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè),全面提升業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。

    1、堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化規(guī)劃管理。嚴(yán)把規(guī)劃公示關(guān)。建立了我縣私人住房信息查詢系統(tǒng),落實(shí)規(guī)劃方案批前公示和批后公示,公示率達(dá)到100%,成立市民監(jiān)督團(tuán)。嚴(yán)把行政許可關(guān)。共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證149份,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證199份,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證315份。嚴(yán)把批后監(jiān)管關(guān)。全年處理縣政府12345熱線單493份,對(duì)違法建設(shè)立案19起,結(jié)案18起,執(zhí)行罰沒(méi)款50多萬(wàn)元。出臺(tái)了《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理暫行制度》,完成16個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃竣工驗(yàn)收。

    2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,強(qiáng)化規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系得到完善。已先后完成縣城總體規(guī)劃修編和縣城控詳規(guī)劃編制,縣城控詳規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。岳陽(yáng)縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)總體規(guī)劃已完成正式成果。完成居民點(diǎn)規(guī)劃26個(gè)后,重點(diǎn)編制精準(zhǔn)扶貧安置點(diǎn),其中毛田、月田完成精準(zhǔn)扶貧安置點(diǎn)7處。

    3、堅(jiān)持鐵腕整治,強(qiáng)化禁拆治違。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“新增違法建設(shè)為零、存量違法建設(shè)兩年清零”為目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí)。確保了市控區(qū)各項(xiàng)工作目標(biāo)如期如質(zhì)完成。在全市率先完成存量違建片區(qū)清零任務(wù)、完成航拍數(shù)據(jù)比對(duì)工作、榮家灣鎮(zhèn)和新開(kāi)鎮(zhèn)分別對(duì)2011年12月至2015年市控區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)星圖片新增圖斑進(jìn)行普查,逐棟逐戶核實(shí),完成了核查結(jié)果報(bào)送。如質(zhì)如量完成重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)區(qū)域打擊違法建設(shè)行動(dòng)。全年共組織拆違行動(dòng)100余次,其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)30多次,全年拆除違法建設(shè)面積85644㎡,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供保障。

    4、優(yōu)化作風(fēng)建設(shè),隊(duì)伍彰顯活力。以“兩學(xué)一做”教育為主線,提高了黨務(wù)工作水平和干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,基層黨建工作在全縣84個(gè)縣直單位中排名14;被評(píng)為2016年度全市禁拆治違先進(jìn)單位,獲全縣禁違拆違治違工作優(yōu)勝單位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位獎(jiǎng)項(xiàng),信訪、人口和計(jì)劃生育工作、12345公眾服務(wù)熱線、法制等工作上獲得優(yōu)勝單位的榮譽(yù)。

    整體支出

    績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

    評(píng)價(jià)內(nèi)容

    績(jī)效內(nèi)容

    績(jī)效

    目標(biāo)值

    完成情況

    產(chǎn)出目標(biāo)

    (部門工作實(shí)績(jī),即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門工作實(shí)績(jī)內(nèi)容)

    質(zhì)量指標(biāo)

    規(guī)劃審批發(fā)證率達(dá)100%

    100%

    100%

    違建拆除和查處率達(dá)100%

    90%

    90%

    數(shù)量指標(biāo)

    縣城和20個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃管理

    100%

    100%

    1項(xiàng)總規(guī)編制、1項(xiàng)縣城控詳規(guī)和19個(gè)居民點(diǎn)規(guī)劃

    100%

    100%

    15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全面控建

    100%

    100%

    時(shí)效指標(biāo)

    全部審批發(fā)證監(jiān)管

    本年度

    全面完三項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容

    本年度

    全面控建

    1年

    成本指標(biāo)

    效益目標(biāo)

    (預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益)

    社會(huì)效益

    規(guī)劃編制三項(xiàng)內(nèi)容編制完成進(jìn)入實(shí)施階段

    經(jīng)濟(jì)效益

    生態(tài)效益

    社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

    人口和住房信息錄入

    90%

    90%

    規(guī)劃管理許可證辦理

    100%

    100%

    績(jī)效自評(píng)綜合得分

    97

    評(píng)價(jià)等次

    四、評(píng)價(jià)人員

    姓  名

    職務(wù)/職稱

    單  位

    簽  字

    萬(wàn)次龍

    黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

    縣規(guī)劃局

    周水果

    副局長(zhǎng)

    縣規(guī)劃局

    陳紅平

    辦公室主任

    縣規(guī)劃局

    李誼

    會(huì)計(jì)

    縣規(guī)劃局

    余靜

    出納

    縣規(guī)劃局

    評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字):

    年    月    日

    部門(單位)意見(jiàn):

    部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽字):

    年    月    日

    填報(bào)人(簽名):李誼                          聯(lián)系電話:13974080008

    縣規(guī)劃局2017年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

    根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)),岳陽(yáng)縣人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)的通知》(岳政發(fā)〔2014〕6號(hào))《岳陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法>的通知》(岳縣財(cái)發(fā)〔2014〕27號(hào)),《岳陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(岳縣財(cái)發(fā)〔2014〕26號(hào))要求,現(xiàn)對(duì)岳陽(yáng)縣規(guī)劃局2017年度的部門整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

    一、基本情況

    (一)單位基本情況

    1、人員編制

    縣規(guī)劃局系縣財(cái)政全額預(yù)算撥款單位,為正科級(jí)行政支持類事業(yè)單位,2017年編制部門核實(shí)縣規(guī)劃局編制76人,實(shí)有人數(shù)76人,其中機(jī)關(guān)參公人員23人、監(jiān)察大隊(duì)事業(yè)編45人,退休8人,與財(cái)政預(yù)算人數(shù)相符。

    2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

    (1)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)股室

    辦公室、信息中心、綜合股、工程股、用地股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)股、監(jiān)督檢查股。

    (2)下設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)一個(gè)

    規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)。

    (二)主要職責(zé)

    1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,擬訂我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件。

    2、負(fù)責(zé)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制、審查、報(bào)批及管理工作。

    3、參與國(guó)土規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制工作。

    4、負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃工作,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。

    5、負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃的管理。

    6、負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程(含臨時(shí)建設(shè))的規(guī)劃審批,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃的管理。

    7、負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民個(gè)人建房、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

    8、負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為。

    9、負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審核與規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理。

    10、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理工作。

    11、承辦縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室和縣控建拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

    12、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

    (三)2017年度重點(diǎn)工作計(jì)劃

    2017年,我局將全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣一系列決策部署精神,緊緊圍繞岳陽(yáng)“一極三宜”江湖名城建設(shè),縣委“做大新型工業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做活生態(tài)旅游、做美縣城集鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,以縣政府工作報(bào)告“規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,嚴(yán)禁舊城區(qū)拆舊建新,嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房建設(shè),嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違章建設(shè)”工作重點(diǎn)為抓手,著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,大膽探索創(chuàng)新,不斷增創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

    1.進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,加大規(guī)劃協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌力度。為使規(guī)劃工作更好地適應(yīng)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,成立“高規(guī)格、高水準(zhǔn)、高效率”的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。規(guī)委會(huì)堅(jiān)持一個(gè)季度一次會(huì)議,決策規(guī)劃重大事項(xiàng),審查重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的規(guī)劃方案、審議通過(guò)縣總體規(guī)劃、縣重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃和控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。

    2.進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃信息化工作,為規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高品位奠定基礎(chǔ)。

    要在上位規(guī)劃對(duì)接上做文章。充分利用建設(shè)“1+4+2”大岳陽(yáng)城市圈的重大機(jī)遇,積極將岳陽(yáng)縣城發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃,湖南實(shí)施“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、岳陽(yáng)市“一極三宜”江湖名城建設(shè)規(guī)劃以及岳陽(yáng)市城市總體規(guī)劃深度融合,加快打造服務(wù)市區(qū)、融入市區(qū)、對(duì)接市區(qū)的“后花園”,重點(diǎn)研究區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接。

    要拓寬城市規(guī)劃工作思路。打破縣城規(guī)劃發(fā)展圍繞舊城改造的工作思路,站在大城建的高度,“打通骨架、疏通血管、切除腫瘤”的手法,重點(diǎn)打通榮灣湖及沿湖路區(qū)域,形成城市功能擴(kuò)大外移,有效解決縣城交通擁堵、停車難、就學(xué)難等問(wèn)題。拉通斷頭路(團(tuán)結(jié)路、天鵝路延升),舊城區(qū)影響景觀交通的建筑只拆不建,要借鑒湖北武寧、四川西昌、云南騰沖等地經(jīng)驗(yàn)以及碧桂園理念,合理降低地價(jià)、降低容積率、提高綠地率,達(dá)到提高城市品位,提升城市品質(zhì),彰顯城市特色的目的。

    要加快推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌整合。進(jìn)一步統(tǒng)籌各項(xiàng)管網(wǎng)、綠地系統(tǒng)等規(guī)劃,改變各自為政的局面,促進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)合理。同時(shí),加快推進(jìn)多規(guī)合一,將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。該項(xiàng)工作以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),通過(guò)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃土地利用布局差異,確!岸嘁(guī)”在保護(hù)性空間、開(kāi)發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)的一致性,并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上劃定城市增長(zhǎng)邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,有效配置土地資源,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,提高政府行政效能!岸嘁(guī)合一”工作不取代法定規(guī)劃,工作完成后,三個(gè)規(guī)劃依法按照法定程序和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)各自的規(guī)劃目標(biāo)。

    3.進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進(jìn)程,引領(lǐng)美麗縣城集鎮(zhèn)建設(shè)。

    一是全力推進(jìn)控詳規(guī)編制工作。加大經(jīng)費(fèi)投入力度推進(jìn)規(guī)劃編制工作,特別是岳陽(yáng)縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的控詳規(guī)劃編制。

    二是全力推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。原有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都編制了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,2016年合鄉(xiāng)并村區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整,現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè),共有198個(gè)村莊,各級(jí)政府和規(guī)劃部門務(wù)必高度重視,加大村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)投入,力爭(zhēng)每年全縣村莊規(guī)劃覆蓋率逐年提高。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,大幅提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率,2017年要完成新墻、筻口鎮(zhèn)的控詳規(guī)劃編制工作。

    4.進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,加強(qiáng)對(duì)全縣禁違拆違治違工作的督促。

    根據(jù)市縣有關(guān)文件精神,為加強(qiáng)對(duì)岳陽(yáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督管理,特別是落實(shí)縣禁違辦各項(xiàng)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各中心城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃編制、審批和禁拆治違工作的督促指導(dǎo)工作,繼續(xù)開(kāi)展每月巡查、季度考核、年終獎(jiǎng)懲的考核機(jī)制。突出事前預(yù)防和事中制止作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違法違規(guī)行為,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施。此外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城區(qū)違法建設(shè)的監(jiān)督、檢查力度,建立高效的規(guī)劃執(zhí)法制度,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保證各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)順利實(shí)施。

    5.進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)工作,全面提升規(guī)劃隊(duì)伍形象。

    深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等管黨治黨黨紀(jì)黨規(guī),深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè),堅(jiān)決扛起“兩個(gè)責(zé)任”,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,零容忍對(duì)待違規(guī)違紀(jì)行為,努力打造一支勤政廉潔、依法依規(guī)、務(wù)實(shí)高效,有創(chuàng)造力、有戰(zhàn)斗力的規(guī)劃隊(duì)伍,為建設(shè)富饒美麗幸福岳陽(yáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)。

    (四)收支情況

    1、部門整體收支

    (1)收入情況。本年財(cái)政撥款收入954萬(wàn)元,其他收入17.8萬(wàn)元。

    (2)支出情況。本年支出 806萬(wàn)元。其中:基本支出 538.4萬(wàn)元,項(xiàng)目支出267.6萬(wàn)元。

    2、三公經(jīng)費(fèi)支出

    2017年三公經(jīng)費(fèi)支出16.55萬(wàn)元,其中公務(wù)接待費(fèi)11.34萬(wàn)元,公務(wù)用車支行維護(hù)費(fèi)1.9萬(wàn)元,會(huì)議費(fèi)3.31萬(wàn)元。

    二、單位專項(xiàng)組織實(shí)施情況

    (一)預(yù)決算編制情況

    1、按照縣級(jí)單位預(yù)算編制通知和相關(guān)要求,按時(shí)完成單位年初預(yù)算編制和報(bào)送工作,在財(cái)政單位批復(fù)后二十日內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。在編制過(guò)程中,認(rèn)真核實(shí)單位實(shí)際財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)和單位實(shí)有編制情況,正確編制人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等,做到盡量細(xì)化項(xiàng)目資金支出預(yù)算范圍和科目。

    2、認(rèn)真編制單位年度決算報(bào)表。為真實(shí)、準(zhǔn)確反應(yīng)單位年度財(cái)務(wù)收、支情況,根據(jù)縣財(cái)政編制決算報(bào)表的各項(xiàng)規(guī)定和要求,認(rèn)真開(kāi)展了單位年度決算報(bào)表編制。按照政府收支分類科目和財(cái)務(wù)報(bào)表支出情況分別按基本支出和項(xiàng)目支出編制單位決算,決算收入、支出口徑與財(cái)政局核對(duì)無(wú)誤,報(bào)表編制無(wú)差錯(cuò)。

    (二)專項(xiàng)管理情況分析

    嚴(yán)格按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定,職工工資等人員經(jīng)費(fèi)按月發(fā)放,公務(wù)費(fèi)按季申報(bào),項(xiàng)目支出按進(jìn)度執(zhí)行。在支付方式上,工資和項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政直接支付;公用經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)實(shí)行授權(quán)支付并盡量采取公務(wù)卡支付或轉(zhuǎn)賬支付,減少現(xiàn)金支出。

    (三)財(cái)務(wù)管理情況

    建立了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度情況,嚴(yán)格《行政單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)管理,認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)制度。股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)項(xiàng)目資金支出的真實(shí)性進(jìn)行審查并簽字確認(rèn),所有資料交財(cái)務(wù)室審核其完整性、規(guī)范性,符合要求后交局長(zhǎng)審批。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政授權(quán)支付的管理規(guī)定,上級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目和本級(jí)事務(wù)性項(xiàng)目原則上按直接支付辦理,如無(wú)明確收款人或因其它原因不適用于直接支付的必須報(bào)財(cái)政批準(zhǔn)后按授權(quán)支付辦理,對(duì)于授權(quán)支付范圍內(nèi)的支出,適用于公務(wù)卡消費(fèi)支付的,必須采用公務(wù)卡消費(fèi),對(duì)于公務(wù)卡消費(fèi)外的支出,有特定收款人的,必須轉(zhuǎn)賬支付處理,以減少現(xiàn)金支出規(guī)模,降低財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)。凡是需要政府采購(gòu)的,必須在項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施后及時(shí)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。

    三、單位整體支出績(jī)效情況

    (一)、單位支出績(jī)效

    (1)行政運(yùn)轉(zhuǎn)保障

    基本支出,用于保障岳陽(yáng)縣規(guī)劃局機(jī)關(guān)、規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

    (2)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約

    2016年支出公務(wù)接待費(fèi)11.34萬(wàn)元(其中規(guī)劃修編用餐6.5萬(wàn)元),較2016年預(yù)算略有增加,主要原因是規(guī)劃項(xiàng)目所需開(kāi)支有所增加。

    2016年支出公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.9萬(wàn)元,單位公務(wù)車輛已按規(guī)定處置,金額是上年度未結(jié)的帳。會(huì)議費(fèi)3.31萬(wàn)元,在15年的基本上有所減少。

    (3)機(jī)關(guān)節(jié)能降耗

    縣規(guī)劃局認(rèn)真開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定學(xué)習(xí)的同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。首先節(jié)約辦公用電,辦公室隨手關(guān)燈,杜絕“長(zhǎng)明燈”、“白晝燈”;下班后自覺(jué)關(guān)閉各類電器設(shè)備電源;其次做到節(jié)約用水,強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),切實(shí)做到節(jié)約每一滴水,使廣大干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。三是節(jié)約辦公耗材。加強(qiáng)辦公用品的使用管理,規(guī)范辦公用品的采購(gòu),積極推行網(wǎng)絡(luò)辦公,加快推進(jìn)無(wú)紙化辦公。四是加強(qiáng)公務(wù)用車的使用和管理,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)車輛管理制度。小車出行由辦公室主任負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,駕駛員必須認(rèn)真如實(shí)填寫好小車運(yùn)行記錄,車輛在縣內(nèi)實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)洗車、定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng),規(guī)范公務(wù)用車使用,做到公車不私用、不私駕。

    (二)績(jī)效目標(biāo)完成情況

    縣規(guī)劃局2017年財(cái)政單位預(yù)算,全面保障了機(jī)關(guān)日常正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真履行好單位職能職責(zé),圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)。

    (三)績(jī)效管理工作開(kāi)展情況

    縣規(guī)劃局按照績(jī)效評(píng)價(jià)的要求對(duì)單位預(yù)算支出進(jìn)行了自評(píng),自評(píng)得分:97分。在自評(píng)的基礎(chǔ)上,我局績(jī)效評(píng)價(jià)工作組于2017年7月20日下午對(duì)單位預(yù)算支出實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)?傇u(píng)得分97分,分別是:預(yù)算配置15分,預(yù)算執(zhí)行15分,預(yù)算管理15分,資產(chǎn)管理10分,職責(zé)履行23分,履職效益19分。

    四、存在的主要問(wèn)題

    在財(cái)務(wù)資料審核的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題,一是部份條據(jù)報(bào)銷不規(guī)范;二是報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)時(shí)存在三單不齊的現(xiàn)象;三是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用上未做到?顚S茫凰氖怯涃~憑證后的附件不齊全,如小車維修發(fā)票后面無(wú)維修清單;五是培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷有些部分不符合規(guī)定。

    五、改進(jìn)措施和建議

    一是進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核意識(shí),將績(jī)效考核工作納入全局工作目標(biāo);二是優(yōu)化預(yù)算編制,在資金使用上確保無(wú)挪用、無(wú)占用情況;三是完善資金撥付流程,減少資金結(jié)存量。規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷方式,補(bǔ)齊相關(guān)單據(jù)。對(duì)附件清單不齊的情況,查明原因,及時(shí)修正。同時(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)核算,并根據(jù)自身問(wèn)題制定相關(guān)財(cái)務(wù)制度防止類似問(wèn)題的再次出現(xiàn)。

    岳陽(yáng)縣規(guī)劃局

    2018年7月9日


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